Эта политика распростроняется ДАЛЕКО не на всех! Даже в городах нацменьшинствам можно иметь по два ребенка. А там нацменьшинство - это десятки миллионов человек, это для нас они все китайцы, а так там чжуан, хуэй, уйгуры, и, мяо, маньчжуры, тибетцы, монголы, туцзя, буи, корейцы, дун, яо, бай, хани, казахи, тай, ли, лису, шэ, лаху, ва, шуй, дун-сяны, наси, ту, киргизы, цян, дауры, цзинпо, мулао, сибо, салары, буланы, гэлао, маонань, таджики, пуми, ну, ача-ны, эвенки, цзин, бэнлуны, узбеки, цзи-но, югуры, баоань, дулуны, орочоны, татары, русские, гаошань, хэчжэ, мэньба, лоба. Потом, что значит - второго нельзя? Просто государство тебе не будет оплачивать второму образование, а за свой счет - да пожалуйста.